2022年是國有企業改革三年行動收官之年，面對煤炭市場供需形勢嚴峻、煤炭行業政策趨緊等現狀，恩洪煤業公司黨委始終堅持黨建引領，堅決貫徹落實省委、省政府、省國資委的決策部署，對標對表集團的統一要求，積極探索改革新舉措，凝聚改革新合力，以夯實產業基礎能力為根本，以建強改革發展環境為目標，力求在企業高質量發展上實現新的突破，擘畫新的藍圖。

建章立制，激發改革內生動力

深化落實“兩個一以貫之”，推動完善公司治理。一是在公司治理中全面加強黨的領導。充分發揮黨組織“把方向、管大局、促落實”作用，嚴格落實黨委會第一議題制度，制定全面從嚴治黨工作清單和責任清單，推進黨的領導融入公司決策、執行、監督各環節，實現制度化、規范化、程序化。公司完成“黨建入章”，建立黨委會前置研究事項清單，明確25個方面前置事項，制定公司黨委會、董事會、總經理辦公會議事規則，確定黨委參與重大決策的具體內容和前置程序，推動制度優勢更好地轉化為治理效能。二是實現董事會應建盡建、配齊建強。有效發揮董事會“定戰略、做決策、防風險”作用，持續推進國有獨資公司董事會規范建設。制定實施《董事會決策事項和職權清單》，推行經理層任期制和契約化，8名經理層成員100%實現經理層任期制和契約化管理。三是建立健全董事會向經理層授權管理機制。制定實施《董事會對經理層授權管理辦法》和《董事會對經理層授權決策事項清單》，加強授權事項跟蹤落實和監督管理，加快形成高效規范的經營管理機制，讓經理層充分發揮“謀經營、抓落實、強管理”的作用。

敢為人先，注入改革新活力

改革重任在肩，攻堅不畏艱險。一是大力推進管理層級工作。按“一礦一井”的生產實際，改革大部門管理制，部室直管連隊，垂直管理專業化分工，減少決策層和執行層之間的中間層級，實現精細化、集約化、規范化管理。組織機構由原13個機關科室部門、14個二級單位精減壓縮為16個部門，精減率40.74%；連隊（組室）由69個壓縮為22個，精減率68.12%；班組由90個壓縮為57個，精減率36.67%。二是大力實施剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題。推動人居環境和企業活力逐步增強，助力企業年減負近400余萬元。通過“三供一業”分離移交改造，爭取補助資金2125萬元，礦區供電供水和環境衛生顯著改善，破敗老舊礦區面貌煥然一新，職工獲得感、幸福感、安全感進一步增強。離退休人員社會化移交，“以第一個吃螃蟹”的精神，成為集團內第一家完成離退休職工移交社區管理工作和黨組織關系移交的單位，為兄弟單位提供可借鑒可推廣的寶貴經驗。企業辦社會職能和解決歷史遺留問題圓滿完成，幼兒園、職工醫院有序關閉撤銷，歷史遺留的恩洪經貿公司通過法律途徑強制清算注銷，電力公司勞動合同及社保關系委托管理問題經思路梳理、渠道理清后順利解決。

篤行不怠，聚力改革蹄疾步穩

改革創新樹標桿，攻堅克難見成效。一是大力推行精簡高效的干部人事制度改革，橫向壓減職工數量，縱向一人多崗，健全“干部能上能下、薪酬能增能減”的機制，中層干部由58人精減為34人，精減率41.38%，人均年齡結構從47歲優化為42歲，年輕干練的中層管理人員成為公司的主要生力軍，競爭機制下的“鯰魚效應”為公司輸出高質量中層管理人才提供有利條件；二是建立以效益為導向的掛鉤經濟增長及勞動生產率的薪酬分配機制，按業績貢獻決定薪酬分配，實行全員績效考核，一崗一薪、易崗易薪，中層管理人員績效考核執行月度和年度考核相結合，薪酬發放與考核結果掛鉤，專項獎勵及激勵掛鉤安全環保目標考核結果，職工收入分配堅持“考核、結算、分配”三步驟程序，根據考核指標，結合當月生產任務、經濟、財務等指標完成情況，結算部門工資總額，按照集團要求嚴控工資總額，各部門根據工資分配管理辦法實現職工收入內部分配，工資總額由改革前的11955.10萬元/年降為9161.88萬元/年，在崗人均工資由6.95萬元/年增長為7.50萬元/年，增幅7.91%。合理控制用工總量降低人工總成本，提高勞動生產率，薪酬機制的杠桿效應顯著；三是依法依規建立完善的用工體系，規范完善勞動管理制度和構建和諧穩定的勞動用工關系，定崗定編定員，人崗匹配，擇優任用，通過退休、內退、轉崗、待崗、協議保留社保關系、解除（終止）勞動關系等方式多渠道實現冗余職工的分流安置，妥善分流安置職工565人，三項制度改革協商一致解除勞動合同支付經濟補償57人，支付經濟補償683萬元。通過改革，在冊職工由1735人減少為1446人，在崗職工由1491人減少為856人，初中及以下學歷由973人降低到145人，高中以上學歷由762人提升到1301人，利潤總額增長率110.73%，資產負債率56.51%。

大膽創新，彰顯改革自身優勢

改革“出”路子，創新“出”效益。一是立足礦內自我生存發展，減少物流中間環節，降低運輸費用，做大外購量，拓展滇西煤炭市場，穩扎穩打，尋求經濟增長點。二是抓住市場機遇，拓寬外購渠道，科學精準配洗，滿足客戶煤炭質級需求，盤活內部管理，實現所有費用自行消耗。三是緊盯市場，尋找職工增收路徑，利用加工井下背板產生的鋸木碎料，循環再利用燒制機制木炭。四是拓展礦井設備制作、修復（U型鋼、滑移支架、卡子、錨網、錨桿、鐵絲網、水泥軌枕等）；機電設備安裝檢修、裝載機維護保養；選煤技術勞務輸出；桶裝水、垃圾箱及廣告制作等業務，克服礦內需求不穩定，創新工作思路，打開對外市場新路子。五是利用閑置土地資源，調研經濟作物進行培育種植，種植平菇、香菇面向市場進行銷售。創造經濟效益；規劃打造“花?！保嵘司迎h境。

奮楫揚帆，才能引領潮流之先；干字當頭，才能打開機遇之門。近年來，公司一直秉承“發展為了群眾，發展依靠群眾，發展成果惠及群眾”的觀念，踐行“信念立礦、文化興礦、人才強礦、發展富礦、生態美礦、和諧安礦”的企業精神，在強化抓好安全生產、經營管理的同時，立足現實，緊抓機遇，著眼環境優化，力推礦井轉型升級，加速五化建設，打造“安全恩煤、創新恩煤、數字恩煤、效能恩煤、品牌恩煤”建設，與企業文化建設和礦區生態建設形成目標一致、利益共享的和諧格局。井下先進設備設施大力投入、工業廣場規劃改造、礦區道路瀝青平鋪、閑置土地打造“花海”、經濟作物美化環境，如今青山環抱、花海美景，老礦舊貌換新顏，礦區礦井一道道亮麗的風景，有了記得住鄉愁的恩煤印象，展現出“春回大地藏不住，煤花之都競相放，縱使人間憂愁在，徜徉兩海不知愁”的“幸福恩煤”景象。

下一步，恩洪煤業公司黨委將咬定改革攻堅目標不放松，號召并引導公司全體干部職工在深化改革中敢于“下深水”，在推動發展中爭當“排頭兵”，銳意改革、奮力攻堅，在改革的征途上齊心協力、久久為功，創造更多“金”字招牌，書寫更多“華”彩篇章，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

報送單位：恩洪煤業公司