11月19日，中國煤炭報刊發云煤（煤化）集團黨委書記、董事長寧德剛被采訪報道文章《做好兜底保障 助力綠色云南發展》，以下為原文：

在清潔能源大省云南，云南省煤炭產業（云南煤化）集團不僅起到重要的能源兜底保障作用，還肩負著打造“綠色能源牌”的發展重任。近年來，該集團聚焦煤炭主業、優化產業布局、調整資本結構，加快產業升級，發展綠色能源綜合服務，正逐步向全國一流綠色能源綜合服務商邁進。近日，該集團黨委書記、董事長寧德剛接受了本報記者采訪。

記者：請您介紹一下云南省煤炭產業（云南煤化）集團近幾年的發展情況及在區域經濟中發揮的作用？

寧德剛：云南省煤炭產業（云南煤化）集團（以下簡稱云煤集團）是深入貫徹落實云南省委、省政府推動云南煤炭產業高質量發展，在云南煤化集團改革重組基礎上成立的省屬國有大型煤炭企業。

近年來，云煤集團按照云南省委、省政府打造世界一流“綠色能源牌”的決策部署，以全面加強黨的領導和建設為統領，聚焦主責主業，推進煤炭資源整合，不斷深化改革，有效化解各類風險，克服重重困難，集團從瀕臨破產走向浴火重生，從為生存而戰轉向高質量發展。2021年，云煤集團實現營收240.67億元，完成利潤6.58億，營收、利潤實現4年連增，資產規模3年增加1倍，位列2022中國煤炭企業50強第36位。作為云南煤炭產業高質量發展重要實施主體和全省煤炭供給主體，保障作用凸顯。

此外，近3年來，云煤集團積極履行社會責任，共投入扶貧資金639萬元，選派16名駐村隊員支持脫貧攻堅和鄉村振興。在防疫工作中，對口捐贈280余萬元抗疫物資，減免中小微企業房租1261.36萬元。企業內外部發展環境明顯改善“，云煤品牌”形象逐步形成。

記者：2015年至今，是云煤集團從虧損走向盈利的一個重要階段，請問企業經歷了怎樣的過程造就了今天的發展態勢？

寧德剛：云煤集團是新公司老企業，所屬多為國有老礦或傳統重化企業，客觀上講，投入不足、資源賦存條件差、裝備技術落后、歷史負擔沉重。受“經濟下行、產能過剩、高杠桿快速擴張”等多重因素影響，從2012年開始，云南煤化集團生產經營狀況急劇惡化，2015年資金鏈斷裂，企業陷入生存危機。面對客觀實際，我們具體實施了如下舉措。

一是在云南省委、省政府的堅強領導和推動下，以供給側結構性改革為主線，積極支持國家煤炭去產能政策，著力“瘦身、減負、強體、增效”。先后實施去產能、出“僵尸”、分流安置職工、司法重整、資產業務重組、轉型升級等改革舉措。關閉退出礦井30對，退出煤炭產能576萬噸/年，退出電石產能10萬噸/年、水泥產能30萬噸/年，出清“僵尸企業”55戶，妥善分流安置職工19750人。實施云南煤化集團本部、云維集團、東源公司、解化清潔能源公司等8家企業的司法重整，化解債務537億元，逐步使企業發展走上良性軌道。

二是通過剝離、轉讓、整合、引進投資者等方式，完成電解鋁、合成氨、煤焦化、電力、水泥等板塊的資產業務重組。2015年以來處置閑置資產、低效無效資產賬目凈值8.19億元。通過盤活處置低效無效資產，累計收回資金6.7億元；通過股權轉讓、債權轉讓，控制投資有效止損33.48億元，挽回損失5.1348億元；通過處置“僵尸企業”、停止投資等方式，每年減少財務費用支出3.5億元；通過對昭通煤業、羅平煤業、保山水泥、宣威乙炔等基建項目停止投資，累計止損56.19億元。

三是以建立現代企業制度為抓手，不斷完善企業法人治理結構。重構管理體系，壓縮管理層級，縮短管理鏈條，切實提高管控效能。實行“一企一策”，建立并完善以效益為導向的經營業績考核機制。加強生產經營管理，提高裝置運行效率，促進產能釋放，集團生產逐步恢復正常，造血功能逐步改善，經營持續向好，盈利能力持續增強。

通過改革脫困轉型發展，集團實現從瀕臨破產邁向高質量發展，走出了一條“戰危圖存、破繭重生、轉型發展”的改革之路，形成了脫困轉型“云煤模式”，擦亮了“云煤品牌”。

記者：改革脫困以來，云煤集團在企業高質量發展方面做了哪些努力？

寧德剛：一是全力推進煤炭資源整合重組，提高煤炭產業集中度。積極參與新一輪煤炭資源整合，管理的煤礦由31對增至47對，礦井數占全省礦井數量由整合前不到8%提升到21.17%；集團控制的煤炭資源量由12.96億噸提升到37.1億噸，在全省占比由5.27%提升到15%；核定產能由877萬噸/年增至1245萬噸/年，規劃產能由1824萬噸/年增至2920萬噸/年。

二是推進重大資產業務重組，產業結構持續優化。通過實施資產業務重組，引進戰略投資者，著力解決制約發展的突出問題。3年來，通過做產業上的“加減法”和體制機制改革上的“乘除法”，集團主業更加集中，產業布局進一步優化。

三是著力推進復工復產及轉型升級改造，能源保障能力逐步增強。通過推進轉型升級、證照手續辦理、復工復產，集團煤炭供應量年均增長70%左右，在區域煤炭市場的話語權和影響力持續增強。我們全力抓好電煤保供，實現了對全省主力火電廠供煤的全覆蓋，發揮了國企電煤保供主力軍和壓艙石作用，為全省經濟穩定運行、電煤穩價保供貢獻“云煤力量”。

四是統籌發展與安全，提升安全保障能力。我們將安全環保貫穿于集團發展的各領域和全過程。堅持“管理、裝備、素質、系統”并重，人防物防技防綜合施策，著力從合法合規、系統優化、技術管理、設備達標、員工培訓、生產組織、現場管理、隱患排查治理、應急救援、考核獎懲和責任追究等方面入手，不斷健全完善安全環保管理體系，提升安全保障能力。構建了總部統一監管、片區巡查、駐礦（企）盯守“三位一體”的安全管理架構體系和盯守巡查機制，形成逐級分解、立體覆蓋的安全生產責任體系，安全環保治理水平持續提升。

五是加快煤礦“五化”建設，引領轉型發展。著力加強現有礦井改造升級，大力推進“一優三減”，圍繞“五化”要求，系統謀劃煤礦“五化”建設，“一礦一策”制定規劃方案，因礦施策、分步實施。生產礦井基本實現綜采綜掘，建成信息化管控平臺，實現輔助系統自動化，其中長嶺一號煤礦、朱家灣煤礦等智能化示范礦井、國家安全生產標準化一級達標煤礦建設穩步推進。

記者：云南是清潔能源大省，煤炭的清潔利用是發展的重點，云煤集團對此有哪些探索？

寧德剛：我們把煤炭的高效清潔綜合利用作為助力實現碳達峰、碳中和目標的一個有效途徑，從源頭抓起，從固碳、減碳、消納碳等入手，大力推進綠色礦山建設、資源綜合利用和技術升級。

一是大力推進綠色礦山建設。我們通過礦區植樹和復墾來實現減碳。同時，利用現有礦山堆土場和閑置土地開發綠色能源，發展光伏產業。

二是大力推進資源綜合利用。主要是煤炭的分質分級利用、煤矸石綜合利用、低濃度瓦斯發電、沿空留巷技術應用、煤矸石充填技術的應用等，節能成效顯著。

三是大力推進技術升級。通過減碳，利用高效氣化技術替代傳統氣化技術，合成氨單位綜合能耗下降29%左右，能耗水平優于國家先進值；通過引進補碳技術，增加主要產品甲醇產量。

圖片云南省煤炭產業（云南煤化）集團先鋒化工公司甲醇精餾裝置

四是大力推進產業結構調整及轉型升級。加快傳統煤化向新型煤化轉型，無機化工向有機化工升級，實現煤炭資源高效清潔利用。加大自主研發力度，延伸產業鏈，開發可再生降解材料和綠色輪胎炭黑等新產品。

記者：云煤集團未來有怎樣的發展目標？圍繞此發展目標，主要從何處著力？

寧德剛：面向未來，云煤集團堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，持續深入貫徹黨的二十大精神，胸懷“國之大者”，深刻認識以煤為主的基本國情和煤炭對能源安全的兜底保障作用，增強“煤炭保供穩價，推進煤炭安全清潔高效利用，引領煤炭轉型升級”的使命感和歷史責任感，積極推進企業綠色低碳轉型發展。著力做強做大煤炭產業、做精做優煤化工、做實做穩綜合服務，構建“以煤為基、相關多元、綜合發展”的產業格局，通過實施“整合提升、安全綠色、科技驅動、改革提質、產融結合、管理增效、人才興企、文化融合”八大戰略，力爭到“十四五”末，打造一個年產能不低于5000萬噸，營業收入突破400億元，凈利潤突破30億元，經濟效益好、發展質量高、核心競爭力強、區域有影響力的現代化產業集團和先進的綠色能源綜合服務商，推動云南煤炭產業集約、安全、高效、綠色轉型發展，發揮煤炭對云南乃至區域能源供應的保障作用，助力云南經濟高質量發展。

作者：本報記者 豐碩 通訊員 石曉巖 周冬榮

來源：中國煤炭報